COP 26 | 2021 กลาสโกว์การประชุม UNFCCC ของภาคี


ตำรวจ26ผู้นำโลกก่อนการประชุม

ภาพ  @UNFCCC ทวิตเตอร์ โพสต์ 2021-10-14

 

แท็บด้านล่างเชื่อมโยงคุณกับแหล่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการทำความเข้าใจ COP26 UN Climate Summit ที่จัดขึ้นที่กลาสโกว์ ตั้งแต่วันที่ 1 - 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2021 

 

ข้อตกลงภูมิอากาศกลาสโกว์

ส่วนหนึ่งจากบทวิเคราะห์ของ CarbonBrief เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2021 :

สิ่งที่น่าประหลาดใจที่สุดในการประชุม COP26 คือการลงนามใน “ ข้อตกลงด้านสภาพภูมิอากาศแห่งกลาสโกว์ ” ซึ่งเป็นการตัดสินใจทางการเมืองที่ไม่เคยมีมาก่อน มีระยะเวลายาวนานและครอบคลุมในวงกว้าง เพื่อมุ่งสู่การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างมีเป้าหมายที่ทะเยียทะยานยิ่งขึ้น

ข้อความนี้ “ เรียกร้อง ” ให้ประเทศต่างๆ “ทบทวนและเสริมสร้าง” พันธสัญญาด้านสภาพภูมิอากาศของตนให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้นภายในสิ้นปี 2022 เรียกร้องให้ “ลดการใช้ถ่านหิน” และกำหนดกระบวนการต่างๆ เพื่อบรรลุเป้าหมายระดับโลกด้านการปรับตัว การจัดหาเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศในระดับที่สูงขึ้น และการจัดหาเงินทุนเพื่อชดเชยความสูญเสียและความเสียหาย

แม้ว่าเนื้อหาจะทำให้หลายคนผิดหวังเนื่องจากขาด " ความสมดุล " ระหว่างความเข้มแข็งของภาษาและการดำเนินการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก เมื่อเทียบกับด้านการเงินหรือความสูญเสียและความเสียหาย แต่ข้อเท็จจริงที่ว่ามีการตกลงกันได้นั้นถือเป็นเรื่องใหม่สำหรับกระบวนการ COP

...มีการเปลี่ยนแปลงอย่างชัดเจนในภาษาและความเฉพาะเจาะจงที่ประเทศต่างๆ ยินดีที่จะลงนามในกลาสโกว์ เมื่อเทียบกับการประชุมสุดยอดก่อนหน้านี้

ข้อความในกลาสโกว์ทำให้การค้นพบของ IPCC อยู่ด้านหน้าและตรงกลางภายใต้หัวข้อย่อยแรก "วิทยาศาสตร์และความเร่งด่วน" "รับรู้" ว่าผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะ "ต่ำกว่ามาก" ที่ 1.5C เมื่อเทียบกับ 2C และ "แก้ปัญหาเพื่อไล่ตามความพยายาม" เพื่อให้อยู่ภายใต้ขีดจำกัดล่าง

สิ่งนี้ทำให้เป้าหมาย 1.5 องศาเซลเซียสมีความสำคัญมากขึ้นเล็กน้อย โดยในข้อตกลงปารีสระบุเพียงว่าประเทศต่างๆ จะ "ดำเนินการ" เพื่อรักษาอุณหภูมิโลกไม่ให้สูงขึ้นเกินเป้าหมายดังกล่าว

ข้อตกลงดังกล่าวจะย้ำรายงานพิเศษของ IPCC ที่พบว่าการจำกัดภาวะโลกร้อนไว้ที่ 1.5C จำเป็นต้องมีการลดการปล่อยก๊าซ "อย่างรวดเร็ว ลึก และต่อเนื่อง" ด้วยคาร์บอนไดออกไซด์ (CO2) การปล่อยมลพิษลดลงเหลือ 45% ต่ำกว่าระดับปี 2010 ภายในปี 2030 และเหลือศูนย์สุทธิในช่วงกลางศตวรรษ

20. ยืนยันอีกครั้งถึงเป้าหมายอุณหภูมิในข้อตกลงปารีสที่จะคงการเพิ่มอุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลกให้ต่ำกว่า 2 °C เหนือระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม และพยายามจำกัดการเพิ่มอุณหภูมิให้สูงกว่าระดับก่อนยุคอุตสาหกรรมเป็น 1.5 °C 21. ตระหนักดีว่าผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะลดลงมากเมื่ออุณหภูมิเพิ่มขึ้น 1.5 °C เมื่อเทียบกับ 2 °C และมุ่งมั่นที่จะพยายามจำกัดการเพิ่มอุณหภูมิเป็น 1.5 °C 22. ตระหนักว่าการจำกัดภาวะโลกร้อนไว้ที่ 1.5 °C จำเป็นต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกอย่างรวดเร็ว ลึกและต่อเนื่อง ซึ่งรวมถึงการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ทั่วโลกลง 45 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2030 เมื่อเทียบกับระดับปี 2010 และให้เหลือศูนย์ในช่วงกลางศตวรรษ รวมถึงการลดก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ 23. ตระหนักด้วยว่าสิ่งนี้ต้องการการดำเนินการอย่างรวดเร็วในทศวรรษที่สำคัญนี้ บนพื้นฐานของความรู้และความเท่าเทียมทางวิทยาศาสตร์ที่ดีที่สุดที่มีอยู่ ซึ่งสะท้อนถึงความรับผิดชอบร่วมกันแต่แตกต่างกัน และความสามารถที่เกี่ยวข้องในแง่ของสถานการณ์ของประเทศต่างๆ และในบริบทของการพัฒนาและความพยายามที่ยั่งยืน เพื่อขจัดความยากจน

(หมายเหตุ: ย่อหน้าที่ 22 กล่าวถึงขีดจำกัด 1.5 องศาเซลเซียสโดยทั่วไป ในขณะที่ร่างข้อความฉบับก่อนหน้านี้กล่าวถึงการรักษาอุณหภูมิให้อยู่ต่ำกว่าระดับนั้น “ภายในปี 2100” ซึ่งบ่งชี้ถึง ความเป็นไป ได้ที่อุณหภูมิจะ “ สูงเกินเป้าหมาย ” นักวิทยาศาสตร์ด้านสภาพภูมิอากาศบางคนได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับถ้อยคำในร่างข้อความนี้)

ข้อตกลงดังกล่าว "ยินดี" กับ รายงานล่าสุด ของ IPCC และ "แสดงความตื่นตระหนกและความกังวลอย่างยิ่ง" ต่อภาวะโลกร้อนที่สูงถึง 1.1 องศาเซลเซียสแล้ว โดยปริมาณคาร์บอน ที่เหลืออยู่ "มีน้อยและกำลังหมดไปอย่างรวดเร็ว"

"บันทึกด้วยความกังวลอย่างจริงจัง" ว่าคำมั่นสัญญาในปัจจุบันจะเห็นการปล่อยมลพิษเพิ่มขึ้นภายในปี 2030 และเริ่มโครงการลดความเร็ว "ในทศวรรษที่สำคัญนี้" โดยมีรายงานที่ COP27 ในปีหน้า

นอกจากนี้ยังเริ่มการประชุมระดับรัฐมนตรีประจำปีเรื่อง “ความทะเยอทะยานก่อนปี 2030” โดยจะจัดขึ้นครั้งแรกที่ COP27

สนธิสัญญาดังกล่าว "ร้องขอ" ให้ประเทศต่างๆ "ทบทวนและเสริมความแข็งแกร่ง" เป้าหมายของตนภายในสิ้นปี 2022 "ตามความจำเป็นเพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายอุณหภูมิของข้อตกลงปารีส...โดยคำนึงถึงสถานการณ์ระดับชาติที่แตกต่างกัน"

ถ้อยคำนี้สะท้อนถ้อยคำในข้อตกลง ปารีส ซึ่ง “ขอร้อง” ให้ประเทศต่างๆ ปรับปรุงคำมั่นสัญญาของตนให้ดีขึ้นภายในปี 2020 นอกจากนี้ยังเป็นการให้ความสำคัญกับประเทศกำลังพัฒนาที่ต้องการเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ประเทศร่ำรวย หรือประเทศที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกรายใหญ่ ต้องเป็นผู้นำ

แม้จะเกิดความสับสนในตอนแรก บ้าง แต่ "คำขอ" ให้เพิ่มความทะเยอทะยานในปี 2022 ก็มีถ้อยคำที่หนักแน่นกว่าในร่างฉบับก่อนๆ ซึ่งเพียงแค่ "กระตุ้น" ให้พรรคการเมืองต่างๆ เร่งดำเนินการในปีหน้าเท่านั้น

ตลอดการประชุม COP26 หลายฝ่ายและผู้สังเกตการณ์ต่างเรียกร้องให้มีการกำหนด “เป้าหมาย” ที่เข้มงวดมากขึ้น ในท้ายที่สุดแล้ว “ข้อเรียกร้อง” นี้อาจถูกเพิกเฉยโดยบางประเทศในปี 2022 เช่นเดียวกับที่ประมาณ 40 ประเทศไม่ได้เสนอ NDC ใหม่หรือที่ปรับปรุงแล้วก่อนการประชุม COP26 อย่างไรก็ตาม ถ้อยคำดังกล่าวได้กำหนดความคาดหวังที่ชัดเจนว่าทุกประเทศจะยกระดับความพยายามของตนในปีหน้า โดยมีแนวโน้มที่จะมีการกดดันทางการทูตอย่างหนักต่อประเทศที่ปฏิเสธที่จะให้ความร่วมมือ

อีกครั้ง การดำเนินการนี้นอกเหนือไปจากที่ตกลงกันในปารีส ซึ่งประเทศต่างๆ ได้รับการคาดหวังให้อัปเดตคำมั่นสัญญาของตนทุก ๆ ห้าปีเท่านั้น โดยมีตัวเลือกให้ดำเนินการได้ทุกเมื่อ เหตุผลนี้ชัดเจน NDC รอบต่อไปมีกำหนดจะครอบคลุมช่วงเวลาตั้งแต่ปี 2031 เป็นต้นไป แต่ช่องว่างที่หาวยังคงอยู่ระหว่างคำมั่นสัญญาในปัจจุบันจนถึงปี 2030 และขีด จำกัด 1.5C

คำขอใหม่ของสนธิสัญญาที่จะทบทวนและเสริมความแข็งแกร่งให้กับเป้าหมายปี 2030 ในปีหน้า ดังนั้นจึงมีกรอบเวลาแคบๆ ที่สามารถรักษาขีดจำกัด 1.5C ไว้ไม่ไกลเกินเอื้อม

นอกจากนี้ สนธิสัญญากลาสโกว์ “เรียกร้อง” ผู้ที่ยังไม่ได้อัปเดต NDC ของตนให้ดำเนินการดังกล่าว “โดยเร็วที่สุด” และขอให้หน่วยงานด้านสภาพอากาศของสหประชาชาติเผยแพร่รายงานการสังเคราะห์ข้อมูลอัปเดตประจำปีเกี่ยวกับผลกระทบต่อสภาพภูมิอากาศรวมของ NDC ของประเทศต่างๆ .

ในทำนองเดียวกัน มัน “กระตุ้น” ผู้ที่ยังไม่ได้ส่งกลยุทธ์ระยะยาวไปยัง UN ให้ทำเช่นนั้นก่อน COP27 “ไปสู่การเปลี่ยนผ่านไปสู่การปล่อยมลพิษเป็นศูนย์สุทธิภายในหรือประมาณกลางศตวรรษ”

 

เว็บตำรวจโค้งปี 1995 ถึง 2021 แผนภูมิ "COP Curve": ดัดแปลงโดย CO2.Earth จาก กราฟิก carboncredits.com. 

 

ผลลัพธ์ COP26

รายงาน สรุปคาร์บอนประจำปี 2021: ผลลัพธ์สำคัญที่ตกลงกันได้ในการประชุมด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติที่เมืองกลาสโกว์

 

COP26 ไพรเมอร์

Guardian COP26 คืออะไร และมีความสำคัญอย่างไร? คู่มือฉบับสมบูรณ์

 

 

CO2 อดีต CO2 ปัจจุบัน. CO2 อนาคต.